根据总统反腐委员会今年上半年对13万份收入申报材料的审核结果,地方政府改革是一场自我革命

“地方政府改革是一场自我革命,涉及面广、触及利益深。”国务院总理李克强在日前召开的地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上指出,如果说中央政府改革是上篇,地方政府改革就是下篇,需要整体构思、通盘考虑、上下贯通,把政府改革的整篇文章做好。

闽南网11月1日讯
俄罗斯总统办公厅主任谢尔盖·伊万诺夫10月30日说,克里姆林宫审核了大约9500份官员财产申报材料后,罢免了8名申报数据不实的高级官员。遭免职官员集中在国防系统,包括俄军事航空运输司令部副总司令舍米亚金和俄国防订货管理局副局长亚历山大·东布罗夫斯基。

专家指出,过去几次政府职能转变和机构改革都出现过“上面动作大,下面打折扣”的情况。新一轮简政放权已经进入全面深化的关键时期,好政策能否真正落到实处,难点重点都在地方政府职能转变。

伊万诺夫说,根据总统反腐委员会今年上半年对13万份收入申报材料的审核结果,大约200名各级国家公职人员因瞒报收入被免职。自2010年起,俄所有公职人员及其家庭成员每年都要申报上一年的收入、房产及银行存款,这些信息需在相应的政府部门网站上公布并在媒体上公开。

把政府改革落实到“最后一公里”

俄总统弗拉基米尔·普京批评司法系统对腐败官员惩治不力。普京在会议上指出,今年上半年,法院认定692人所涉腐败罪名成立,然而,“只有8%的受贿者被送进监狱”。按照俄媒说法,近几年反腐行动收效并不明显。

根据总统反腐委员会今年上半年对13万份收入申报材料的审核结果,地方政府改革是一场自我革命。李克强说,政府改革的主要目的,就是进一步理顺政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系,更好地发挥市场、社会的作用,更好地调动中央和地方两个积极性。

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“政府职能转变已经进入全面深化的关键时期,”国务院发展研究中心研究员张立群说,此前,中央政府通过简政放权、减少行政审批,激发民间活力,目前已取得了初步成效。

今年以来,国务院分四批取消和下放了300多项行政审批等事项。与此同时,企业登记数增长25%,其中民营和个体企业增长37%,带动了民间投资以23%左右的速度增长,明显超过政府性投资增速。

张立群说,当前我国经济增长对财政、货币政策的依赖程度仍偏高。从地方政府层面深化政府自身改革,将切实解决简政放权“最后一公里”的难题,更为有效地释放改革红利。

李克强强调,政府机构改革能不能达到预期目的,职能转变能不能落实,很大程度上取决于地方政府。中央政府下放了许多权力,下一步还要看地方,如果地方政府改革不及时跟进,简政放权的效果就会大打折扣。

国家行政学院教授汪玉凯说,地方要负起责任,配合落实中央举措。中央和地方必须上下一贯,保证政令畅通。

避免走入“一放就乱、一管就死”怪圈

分析人士认为,地方政府的行政审批等事项也很多,对市场和社会也存在过度干预的现象,职能转变的任务不比中央少。

李克强要求,地方政府职能转变要重点抓好“接、放、管”。接,就是把中央放给市场的权力接转放开,把中央下放给地方的职能接好管好;放,就是把本级该放的权力切实放下去、放到位;管,就是把地方该管的事情管起来、管到位。

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